福建福清市高度重視基層黨組織建設(shè)，始終致力於抓基點、打基礎(chǔ)、鍛基體，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，持續(xù)鍛強(qiáng)引領(lǐng)新福清高質(zhì)量發(fā)展超越的政治保障和組織保障。

　　近年來，福清市委緊扣“三個如何”，突出“近鄰黨建”主題，著眼探索破解新時代加強(qiáng)城市基層黨建工作的難題，重點打造“三?！秉h建示范圈。

　　福清市行政服務(wù)中心大廳。福清市委組織部供圖

　　在福清市行政服務(wù)中心大廳，一個個“黨員先鋒崗”“便民服務(wù)窗口”“馬上就辦”的標(biāo)志牌赫然醒目。福清市行政服務(wù)中心管委會堅持黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)，立足政務(wù)服務(wù)工作實際，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境一條主線，建設(shè)“攻堅”服務(wù)隊和“暖心”服務(wù)隊兩支隊伍，創(chuàng)新黨員聯(lián)評、黨員聯(lián)動、黨教聯(lián)辦三項長效機(jī)制，抓實窗口服務(wù)、管理、評價、考核四項制度，引領(lǐng)行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、重點項目征遷等重點工作，探索培育“1234”政務(wù)服務(wù)窗口黨建工作法，精心打造“陽光政務(wù)服務(wù)無限”黨建品牌，著力為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、高效化、便民化的服務(wù)。

　　“黨建引領(lǐng)服務(wù)”是福清市各級黨組織創(chuàng)新方式方法，是促進(jìn)黨建與中心工作和為民服務(wù)宗旨同頻共振的生動寫照。

　　為進(jìn)一步完善城市基層治理，福清市制定《關(guān)於推行近鄰黨建工作模式，進(jìn)一步深化城市基層治理的若干措施》，構(gòu)建起街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、小區(qū)黨支部等“多級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)”。依托“E+7”（一家親）平臺，推動各類資源要素向小區(qū)一線傾斜，構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理格局。目前，全市所有符合條件的小區(qū)都建立了黨支部，全市2700多名在職黨員到小區(qū)報到，共同參與小區(qū)治理和服務(wù)工作，解決群眾急難愁盼問題230多件，有效提升了居民獲得感、幸福感、安全感。

　　福清市玉屏街道“E+7”黨群中心。福清市委組織部供圖

　　隨著城市基層黨建工作體系的完善，街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”機(jī)制的有序推行，福清市城市基層黨建開創(chuàng)了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共治的新格局，城市基層治理能力和服務(wù)水平明顯提升。

　　在福清市農(nóng)村，黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。城頭鎮(zhèn)湖美村充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極培育黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地，指導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員高葉以多肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造出黨員示范創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。

　　近年來，湖美村堅持紅色領(lǐng)航，深入發(fā)掘紅色資源，依托綠色生態(tài)環(huán)境與綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，探索出一條“紅色領(lǐng)航、綠色發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　從2700畝灘涂中開辟220畝海灘養(yǎng)殖場，打造黨建富民項目，讓40多戶農(nóng)民嘗到了致富的甜頭……這是新厝鎮(zhèn)江兜村在村黨組織的引導(dǎo)下，在鄉(xiāng)賢的帶頭下，通過民主決策，做足“?！蔽恼氯〉玫摹按筘S收”。

　　三山鎮(zhèn)鰲頭村花蛤養(yǎng)殖場。福清市委組織部供圖

　　三山鎮(zhèn)鰲頭村經(jīng)過數(shù)次海域圍墾，建成3000多畝花蛤養(yǎng)殖場，進(jìn)行公開發(fā)包，每年村財可收入約800萬元。

　　近年來，福清市立足自身實際，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)施策發(fā)力，在推進(jìn)原有各村發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，突出探索開展黨建引領(lǐng)“同置業(yè)、壯村財”行動，創(chuàng)新推出“養(yǎng)雞生蛋”“買雞下蛋”“馴雞孵蛋”“送雞產(chǎn)蛋”等發(fā)展模式，著力培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目前已取得了階段性成效。2019年，全市所有行政村經(jīng)營性收入均超過10萬元，2020年實現(xiàn)20萬元以上收入的行政村佔比超50%。

　　不僅如此，福清市還按照基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的工作要求，注重以系統(tǒng)性思維謀劃推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，在多個維度精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基層治理，提升治理成效，著力打造共建共治共享的農(nóng)村基層治理格局，從而推動農(nóng)村基層組織建設(shè)更加堅強(qiáng)有力，黨群干群關(guān)系更加和諧融洽，鄉(xiāng)村發(fā)展更具生機(jī)活力。

　　人才是頭部資源。近年來，福清市聚焦“高質(zhì)量發(fā)展需要什麼樣的人才，人才從哪裡來，用什麼樣的政策措施引才育才留才”，不斷加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化人才支撐保障，加快構(gòu)筑福清人才高地。通過成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，筑巢引鳳，實施高端人才引進(jìn)工程，完善政策配套，健全人才服務(wù)保障體系，全力打造人才聚集高地。

　　福清市依托電子信息、化工新材料等產(chǎn)業(yè)集群，先后推行“人才+項目”打包引進(jìn)模式，2020年以來，新認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊1個，省引進(jìn)高層次ABC類人才39名﹔加快民生領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)工作，新認(rèn)定高層次教育、衛(wèi)技人才119名，發(fā)放生活津貼和購房補(bǔ)助近3600萬元，醫(yī)教人才隊伍進(jìn)一步充實。

　　福清市堅持人才優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、健康發(fā)展，營造有利於人才發(fā)展的良好氛圍。近年來，針對人才政策薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺福清市推動創(chuàng)新發(fā)展10項58條政策措施，包括總部經(jīng)濟(jì)、人才引進(jìn)等。根據(jù)民生短板項目，研究制定教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)引才育才實施辦法，對高層次人才蕞高給予300萬元生活津貼和一次性102萬元購房補(bǔ)貼。同時，加快推進(jìn)政策宣傳、緊缺人才招聘、政策兌現(xiàn)等，不斷夯實全市專技人才和鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，探索建立“2+X”人才住房保障模式，採取租賃、共有產(chǎn)權(quán)等多種形式，滿足人才住房需求。

　　福清市探索建立“2+X”人才住房保障模式。福清市委組織部供圖

　　不僅如此，福清市還依托海內(nèi)外鄉(xiāng)賢，建立囊括本地、外地福清精英群體在內(nèi)的海內(nèi)外融籍專家人才智庫，以園區(qū)黨群服務(wù)中心為載體，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才驛站、人才之家建設(shè)。健全完善市領(lǐng)導(dǎo)與項目、人才“雙掛鉤”制度，主動邀約聯(lián)系人才談心交流，幫助解決人才在工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研等方面遇到的困難，引導(dǎo)人才參與有關(guān)重要決策、重大項目的論証和咨詢，打通“政府+企業(yè)+人才”的聯(lián)系渠道。

　　2017年以來，福清市還分期分批招聘了129名黨務(wù)專員和462名村務(wù)工作者，基本實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一員”的目標(biāo)，為基層組織建設(shè)注入一股新鮮血液，成為基層治理和鄉(xiāng)村振興的生力軍。

　　如今，福清市重才引才的社會氛圍日漸濃厚，這裡正成為群英薈萃之地，“智力引擎”動能澎湃。

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