6月10日上午，四會市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕。四會市委副書記、市長李偉忠向大會作政府工作報(bào)告，今年四會將在保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的前提下，積極進(jìn)取贏得高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市擴(kuò)容提質(zhì)等方面全方位激發(fā)城市活力，提高四會的競爭力與吸引力。

　　李偉忠對四會2019年和今年以來的工作進(jìn)行了回顧。2019年，四會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，一般公共預(yù)算收入增長8.4%，總量和增速均躍居肇慶市各縣（市區(qū)）頭部位。在肇慶市2019年度推動高質(zhì)量發(fā)展差異化綜合考評結(jié)果中排名頭部。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.35%。實(shí)有企業(yè)數(shù)量增長22.8%。

　　深度參與大灣區(qū)建設(shè)成效明顯：共建協(xié)同創(chuàng)新平臺不斷增加，建成四會創(chuàng)客空間等科技孵化載體4個，建成科技孵化器面積2.93萬平方米，在孵企業(yè)72家。全市引進(jìn)新項(xiàng)目31宗，總投資142.9億元。三大工程穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展步伐加快：先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)250家，新增主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)12家，完成新入規(guī)工業(yè)企業(yè)31家。

　　綜合研判形勢，四會對全年的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要抓好常態(tài)化疫情防控，精準(zhǔn)可控扶持企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)；全方位、高質(zhì)量參與大灣區(qū)建設(shè)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)頭部、制造業(yè)優(yōu)先，加快建設(shè)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊主陣地；堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會。

　　內(nèi)穩(wěn)，是在嚴(yán)峻考驗(yàn)中，牢牢守住民生這條底線。

　　政府工作報(bào)告透露，四會必須在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”是年度首要任務(wù)。

　　四會提出，要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，精準(zhǔn)可控扶持企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

　　外進(jìn)，是要從交通對接、營商環(huán)境、增強(qiáng)招商實(shí)效等方面著力，搶抓“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動”重大歷史機(jī)遇，讓四會全方位、高質(zhì)量參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　區(qū)域發(fā)展，交通先行。具體來看，年內(nèi)建成廣佛肇輕軌連接線（B線），完成青岐涌大橋主體工程建設(shè)。完善提升汕湛高速出入口接駁道路，動工建設(shè)二廣高速龍甫互通。加快推進(jìn)省道260線線改建工程，年內(nèi)建成商業(yè)大道東西延線，構(gòu)建大環(huán)城路格局。啟動建設(shè)貞山新城“四橫四縱”路網(wǎng)，加快東城片區(qū)、彭沖灣片區(qū)、珠寶玉器產(chǎn)業(yè)園周邊市政路網(wǎng)改造建設(shè)。

　　良好的營商環(huán)境，造就大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)外溢的“蓄水池”。四會以貫徹落實(shí)“營商環(huán)境36條”為抓手，持續(xù)推進(jìn)商事制度、投資項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推廣“粵省事”“粵商通”服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳辦事網(wǎng)上可預(yù)約率達(dá)70%。

　　政府工作報(bào)告提出，四會將增強(qiáng)招商實(shí)效。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，以深圳為中心，兼顧廣州、佛山等地，聚焦先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、電子信息、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”招商和以“土地+產(chǎn)業(yè)基金”為主導(dǎo)的招商模式，全面完成企業(yè)注冊數(shù)30個以上等招商引資目標(biāo)任務(wù)。

　　打造產(chǎn)業(yè)平臺、提高創(chuàng)新能力、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障……是四會發(fā)展的重要關(guān)鍵詞，多方面著手，不斷激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)四會發(fā)展新動能。

　　筑巢引鳳，加快打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展平臺。精細(xì)化工基地為主體的省級高新區(qū)及精細(xì)化工高新技術(shù)企業(yè)集群均在緊鑼密鼓地創(chuàng)建和培育當(dāng)中。同時以肇慶高新區(qū)四會產(chǎn)業(yè)園為主體創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化全市工業(yè)集聚區(qū)空間布局。

　　鋪開全市的規(guī)劃地圖，可以看見中集智谷、中集智能制造產(chǎn)業(yè)園、東基智創(chuàng)、視聽科技文化創(chuàng)意園、潮人科技園、中南高科、萬洋眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷建設(shè)完善，一個先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代培育體系已經(jīng)初具雛形。

　　政府工作報(bào)告提出，要構(gòu)建龍頭企業(yè)+中小骨干企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，做好29家規(guī)上工業(yè)、10家主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)跟蹤培育，年內(nèi)新增上規(guī)模企業(yè)20家以上、新增主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)5家以上。

　　四會提出，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的兩端著重發(fā)力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障產(chǎn)業(yè)“生根”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化助力“結(jié)果”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地整理提升專項(xiàng)行動，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”，推動項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”直接落地。同時確保國家高新技術(shù)企業(yè)總量108家以上，力爭建成市級以上創(chuàng)新平臺48家。

　　四會將舉全市之力支持大沙發(fā)展。積極整合推動資金、土地規(guī)模、指標(biāo)等優(yōu)勢資源向大沙傾斜，努力把大沙打造成為四會高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、園區(qū)升級、交通道路、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，優(yōu)化大沙整體空間布局。高起點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促使現(xiàn)有的低端加工逐步向深加工及高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。全力打造高品質(zhì)城鎮(zhèn)面貌，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，抓好五馬崗橋、富溪、馬房片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，打造四會乃至肇慶靚麗的“門面”。

　　四會有條母親河，那就是綏江。一直以來，四會市圍繞路網(wǎng)交通、生態(tài)景觀、服務(wù)配套等，全面提升“一河兩岸”的品質(zhì)，帶動兩岸及整個城市的發(fā)展。

　　近年來，四會堅(jiān)持新舊城區(qū)“雙翼齊飛”，推進(jìn)綏江“一河兩岸”城市規(guī)劃建設(shè)，高起點(diǎn)打造濱水河岸城市新名片，開展了多項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和城市景觀建設(shè)項(xiàng)目。

　　四會市五度蟬聯(lián)“全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市”，六度榮膺“全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”，十四次入選“全國蕞具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣市”，再度入選“全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市”和“全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市”榜單，獲評“2019年度中國百佳營商環(huán)境示范縣市”“2019年度中國十大特色休閑縣市”。

　　隨著公路網(wǎng)、軌道交通及水運(yùn)通道等互聯(lián)互通的立體交通運(yùn)輸體系，城市公共配套條件持續(xù)改善，城市公共服務(wù)水平不斷躍升，城市整體風(fēng)貌煥然一新，城市“宜居指數(shù)”持續(xù)攀升。

　　城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐正不斷加快。城區(qū)人流密集區(qū)人行天橋規(guī)劃即將實(shí)施，年內(nèi)建成四會大道天光墟—玉博城路口人行天橋。加快推進(jìn)貞山新城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源打造高端海綿城市和景觀湖。加快中心城區(qū)“三舊”改造，推動吾悅廣場、四會廣場二期等商業(yè)綜合體全面建成，年內(nèi)啟動玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園標(biāo)場建設(shè)。

　　為真正激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，提升城市整體競爭力和吸引力，四會還要在更廣闊的范圍內(nèi)深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

　　其中，蕞基礎(chǔ)也是蕞迫切的工作，是要提升城市宜居宜業(yè)的程度。

　　按計(jì)劃，四會將進(jìn)一步擦亮玉器直播品牌，制定玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，推動玉器與金融、會展、旅游業(yè)深度融合。探索將直播銷售模式推廣至其他領(lǐng)域，深挖“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)潛力，力爭打造一個夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級。加快5G基站建設(shè)，推動新經(jīng)濟(jì)新動能快速成長。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，力爭新增國家3A級以上旅游景區(qū)1個。

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