無人機航拍安州城區(qū) 攝影：張祖強

　　2019年5月，安州區(qū)入圍全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣。

　　一個地區(qū)經(jīng)濟的崛起必有他所秉承的發(fā)展理念，一座城市的跨越趕超必有他所堅持的發(fā)展之道。近年來，安州區(qū)在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”新格局中找準發(fā)展定位，抓牢中國科技城建設和綿陽城市新區(qū)建設兩大機遇，聚焦“科技城集中發(fā)展區(qū)、城市體系和交通體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大板塊全力攻堅，按照“堅持一個中心、聚力兩大抓手、強化三項保障”的思路，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、快速協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)。

　　天藍地綠已是安州常態(tài) 攝影：張祖強

　　近年來，安州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷逆勢上揚，畫出了令人驚嘆的曲線年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%；實現(xiàn)地方一般公共預算收入6.61億元，同比增長16.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.6%；社會消費品零售總額完成76.54億元，同比增長12.1%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到32415元和16865元，同比增長8%和9.3%。

　　2019年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%；服務業(yè)增加值增長10.8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長9.9%；社會消費品零售總額增長11.9%；一般公共預算收入同口徑增長8.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.2%。

　　中南高科汽車產(chǎn)業(yè)園項目開工儀式 攝影：張祖強5月28日，總投資30億元的中南高科·綿陽安州擎動未來汽車產(chǎn)業(yè)園項目開工儀式舉行，該項目的建成投產(chǎn)將有力促進汽車領域先進技術資源、高端產(chǎn)業(yè)項目向安州集聚，為推動四川綿陽汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展注入強勁動力。

　　如果說一個項目是一塊磚石，那么，眾多的項目將壘起縣域經(jīng)濟發(fā)展的摩天大樓。安州區(qū)堅持將項目作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，連年實施項目年行動，通過一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目、好項目落地實施，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　近年來，圍繞“全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設”的目標，安州區(qū)引進投資202億元的威馬自動駕駛示范園、投資30億元的中南高科擎動未來產(chǎn)業(yè)園一批重大汽車及零部件項目11個，綿陽汽車產(chǎn)業(yè)園汽車企業(yè)達到30家，正奮力沖刺打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2018年，全區(qū)到位國內(nèi)省外資金77.7億元，新簽約項目48個、協(xié)議引資291.61億元，同比增長108%。

　　無人機航拍安州汽車產(chǎn)業(yè)園 攝影：張祖強建立“全程制”項目服務，實行重點項目和重點企業(yè)領導干部聯(lián)系制度，整合發(fā)改、住建、規(guī)劃、自然資源、行政審批等相關職能部門力量，全程跟蹤項目“簽約、落地、投產(chǎn)、達效”全程跟蹤服務，全力提升項目“四率”。項目投資連續(xù)兩年保持13%以上的增速，其中民間投資占比保持在75%以上。

　　實行“動態(tài)化”項目管理。圍繞國家、省、市重點項目配套，結(jié)合“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，瞄準基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、民生社會事業(yè)等重點領域，按照“奮戰(zhàn)十三五，沖刺一千億”的目標，進一步健全完善項目儲備長效機制，實行分類動態(tài)管理，常年篩選，滾動儲備，積極謀劃、儲備、爭取一批基礎性、戰(zhàn)略性重點項目。2017年以來，梳理投資項目248個，總投資達到1095.6億元，其中，51個項目納入省市重點項目庫，總投資416.15億元；河東新區(qū)復合生態(tài)項目獲得法開署3500萬歐元貸款；中以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園納入2019年以色列政府貸款備選項目規(guī)劃清單。

　　攀豐公司無人售貨機調(diào)試車間 攝影：張祖強端午小長假期間，攀豐智能制造有限公司車間里一片火熱場景：一張張鈑金經(jīng)過智能化數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖加工高效優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)出來；不遠處的河東新區(qū)，樂樂水世界游人如織，陽光、沙灘、童話般的古堡、五彩的滑水管道……每天吸引著5000名左右游客入園。

　　在堅持一手抓工業(yè)強鏈的同時，安州區(qū)同時圍繞資源稟賦、區(qū)位特點，緊抓服務業(yè)補短不放松，大力實施產(chǎn)業(yè)攻堅行動，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

　　四川愛聯(lián)科技公司生產(chǎn)車間 攝影：張祖強工業(yè)經(jīng)濟既是保持經(jīng)濟增長的重點，也是推進轉(zhuǎn)型的重點。近年來，安州區(qū)以先進制造業(yè)為核心，加快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。以四川綿陽汽車產(chǎn)業(yè)園為“主陣地”，狠抓高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，全力推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益持續(xù)提升。圍繞“一園多區(qū)、一園一主業(yè)”精準發(fā)力，分區(qū)建設精細化工、醫(yī)藥食品、軍民融合等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；圍繞建設“四川第二大汽車產(chǎn)業(yè)基地和全省蕞大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”目標，大力推動汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；深入實施“兩新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)倍增計劃，截至5月，全區(qū)擁有科技型中小企業(yè)687戶、有效高新技術企業(yè)13戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)43戶，高新技術企業(yè)1-5月實現(xiàn)產(chǎn)值約45.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40%。

　　聚焦現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，安州以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣為目標，以綠色發(fā)展為導向，堅持全域規(guī)劃、生態(tài)為本、融合發(fā)展，促進文化旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)新城生機與活力。

　　樂樂水世界已成安州旅游新名片 攝影：張祖強從“樂樂水世界”到“花城果鄉(xiāng)”，從城市到鄉(xiāng)村，成群結(jié)隊的游客來到安州消夏納涼、伴水而嬉……這些“景區(qū)”如群星般散落在安州大地，展現(xiàn)出安州區(qū)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進全域旅游發(fā)展的豐碩成果。數(shù)據(jù)顯示，一季度安州旅游收入27.13億元，同比增長7.23%；接待游客325.55萬人次，同比增長6.84%，作為“蕞美中國·生態(tài)旅游目的地”和四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣，“全域旅游”如今成為安州區(qū)的一張靚麗名片，綠水青山就是金山銀山在安州成為生動寫照。

　　此外，該區(qū)還以現(xiàn)代服務業(yè)為突破口，大力推動服務業(yè)企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，持續(xù)優(yōu)化服務業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展電子商務作為推動經(jīng)濟發(fā)展、助力農(nóng)民增收的重要抓手，2018年，電商交易額突破80億元，帶動就業(yè)1000余人。

　　游客在安州油菜花海拍照 攝影：張祖強空間、資源、環(huán)境可謂縣域經(jīng)濟發(fā)展離不開的幾大要素，安州區(qū)在努力破除體制機制的背景下，不斷拓展發(fā)展空間，加快集聚發(fā)展資源，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動人口、資金、產(chǎn)業(yè)加速集聚，進一步增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　工業(yè)園區(qū)內(nèi)機器轟鳴，河東新區(qū)開發(fā)如火如荼、成蘭鐵路正加快建設步伐……圍繞“安州工業(yè)園區(qū)、安州凱江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成蘭鐵路”三大區(qū)域，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。近年來，安州區(qū)深入實施“科技城集中發(fā)展區(qū)攻堅行動”，調(diào)整城市總規(guī)局部方案，先后投資23.6億元，加大地下綜合管廊、骨干路網(wǎng)、水環(huán)境治理等基礎建設，完善學校、醫(yī)院、公園、城市綠道、健身廣場等公共配套設施；深入開展“城市建設管理提升攻堅行動”，完成了25個市政重點工程，城鄉(xiāng)交通環(huán)境和城市面貌煥然一新。

　　完善要素保障作為增強地區(qū)吸引力的關鍵，安州全力為企業(yè)發(fā)展提供堅強的要素支撐：落實各級優(yōu)惠政策，積極搭建企業(yè)融資平臺，引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)貸款投放，充實和完善區(qū)級“助保貸”“園保貸”等金融產(chǎn)品，幫助和支持企業(yè)爭取科技城民營企業(yè)發(fā)展幫扶基金、應急轉(zhuǎn)貸資金等，緩解融資難題。持續(xù)開展“清閑促建”行動，推動低效閑置土地資源切實向優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)聚集。累計盤活低效用地2000余畝、閑置廠房及辦公用房47萬余平方米，新增項目72個、投資86億元，為企業(yè)發(fā)展提供了要素保障。

　　航拍安州美麗鄉(xiāng)村 攝影：張祖強軟環(huán)境，是生產(chǎn)力，有好的政務環(huán)境，才能有好的發(fā)展。去年，安州對全區(qū)23個項目和32家企業(yè)授予“服務綠卡”，營商服務的優(yōu)化讓更多企業(yè)備感振奮與鼓舞?！耙郧爸辽傩枰?個工作日，現(xiàn)在一個小時就辦理完畢!”中合新農(nóng)業(yè)科技(四川)有限公司副總經(jīng)理計石軍對“服務綠卡”的務實高效十分感慨。除了深化“放管服”改革，實施“營商環(huán)境提升年”活動，安州還鼓勵民營企業(yè)、社會資本進入基礎設施、金融服務、公共事業(yè)等領域，引導民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，民營經(jīng)濟產(chǎn)值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在62%以上，獲批全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。 （文：綿陽日報記者 安崢）

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