記者從中山市黃圃鎮(zhèn)了解到，該鎮(zhèn)千畝連片家電產(chǎn)業(yè)園首個(gè)返建集體物業(yè)項(xiàng)目6月13日在當(dāng)?shù)卮筢逭絼?dòng)工，這個(gè)低效工業(yè)園改造項(xiàng)目，同時(shí)給村集體配建綜合樓和停車位，使得當(dāng)?shù)卮迕竦淖饨鹗杖霛q了五倍。

　　幸福連城·黃圃智慧科技生產(chǎn)項(xiàng)目培土近日奠基，標(biāo)志著當(dāng)?shù)厍М€連片家電產(chǎn)業(yè)園首個(gè)返建集體物業(yè)項(xiàng)目正式動(dòng)工。項(xiàng)目總經(jīng)理陳超介紹，項(xiàng)目建成后主要引進(jìn)高端裝備智能制造、新型電子信息科技、新興材料、醫(yī)療大健康、新能源汽車零配件、高端電梯裝備等高精尖戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)樓，成立院士工作站，為進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)和人才提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　記者了解到，該項(xiàng)目布局建設(shè)國(guó)際一流的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以承接來自深圳、東莞及廣州的優(yōu)質(zhì)外溢產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目占地約68畝，總投資5億元，擬打造智能制造服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園。一期規(guī)劃建設(shè)8棟高層廠房與1棟辦公配套樓，總建筑面積達(dá)18萬平方米，建設(shè)工期24個(gè)月。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值1200萬元，年稅收不少于50萬元/畝。

　　該項(xiàng)目投資方與山東大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略合作，為企業(yè)提供人才與智力支持。項(xiàng)目將采用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，將專門設(shè)立2-3億元基金，通過資本招商、產(chǎn)業(yè)孵化，為區(qū)域引入培育，孵化本地潛在企業(yè)。項(xiàng)目建成后，有望形成“園區(qū)+院士工作站+產(chǎn)業(yè)基金”的新型城市工業(yè)綜合體。按照計(jì)劃，項(xiàng)目將于2023年底建成主體封頂工程。

　　記者了解到，該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亻_創(chuàng)了低效工業(yè)園改造的新模式。黃圃鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李振介紹，該項(xiàng)目所在的土地涉及大岑村兩個(gè)村民小組，項(xiàng)目配套建設(shè)的一幢面積25800平方米的綜合樓和78個(gè)汽車車位，將會(huì)移交給黃圃鎮(zhèn)大岑村集體。幸福連城控股集團(tuán)按照租金標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/平方米/月承租此綜合樓10年?！皬膯?dòng)到建成，期間村集體沒有損失租金，項(xiàng)目建成后村集體的收益對(duì)比工改前有了大幅提升，涉改造的村民租金收入對(duì)比之前將增長(zhǎng)約5倍。”

　　黃圃鎮(zhèn)“工改”專班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)初步測(cè)算，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目地塊畝產(chǎn)將從原來的200-300萬元提升至1200萬元以上。在連翔控股集團(tuán)有限公司的園區(qū)運(yùn)營(yíng)和招商優(yōu)勢(shì)加持下，村集體物業(yè)收益也將“水漲船高”。通過園區(qū)運(yùn)營(yíng)方代管代租，預(yù)計(jì)村民收入增加5倍。此外，通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，引入高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，園區(qū)還將破解大岑片區(qū)低效產(chǎn)業(yè)園帶來的環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城同步升級(jí)。

　　村民的整體收入變化如何？黃圃鎮(zhèn)大岑村黨委書記、村委會(huì)主任梁美仔算了一筆賬：大岑村“工改”前，低效工業(yè)園給村民帶來的每股收益大約是每年1000多元，加上每股村里每年發(fā)放的農(nóng)民福利3000多元，每股每年的收益也就是4000多元。“工改”后，大岑村采取“現(xiàn)金+物業(yè)+車位+建設(shè)期租金損失補(bǔ)貼+返租廠房租金”的收益模式，涉改造村民除了現(xiàn)金補(bǔ)償外，其他的各項(xiàng)收益每股將有7000多元/年，再加上村里每年發(fā)放的農(nóng)民福利3000多元，每股年收入突破1萬元。按一戶家庭有4股計(jì)算，每戶家庭每年能拿到4萬多元。

　　目前，黃圃鎮(zhèn)千畝連片家電產(chǎn)業(yè)園在談項(xiàng)目13個(gè)，已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目有兩個(gè)，其中近期可動(dòng)工的有六個(gè)，緣何發(fā)展如此之快？這與當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境密不可分。山東省溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、幸福連城控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陸建林在致辭時(shí)特意提到：幸福連城黃圃智慧科技產(chǎn)業(yè)園‘拿地即開工’的模式，體現(xiàn)了中山市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持和厚愛。

　　李振介紹，土地整備方面，在市鎮(zhèn)村三級(jí)工作協(xié)調(diào)制下，中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）至今已拆除整理827畝，整備熟地超500畝。大岑項(xiàng)目一階段二期628畝土地以“零糾紛”簽約方式完成土地整備工作。今年開年后，黃圃“工改”專班成員采取“貼身提醒”與“貼心服務(wù)”雙管齊下的工作方式開展清拆“旋風(fēng)行動(dòng)”，如今已簽約地塊基本已完成清拆工作，順利進(jìn)入供地環(huán)節(jié)。

　　同時(shí)，黃圃工改一直采取“拆招建”同步推進(jìn)的工作機(jī)制，所以在招商方面同樣取得亮眼成績(jī)。黃圃鎮(zhèn)實(shí)施招商項(xiàng)目“一把手”工程，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴廣佛深、浙江、山東、上海等地，主動(dòng)招引改造經(jīng)驗(yàn)豐富、孵化功能強(qiáng)的企業(yè)，已與中南高科、北京聯(lián)東、粵海控股等多家達(dá)成初步合作意向。一季度新簽約新供地項(xiàng)目9個(gè)，投資額43.39億元，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值62.77億元。實(shí)施億元企業(yè)“安家”工程，精準(zhǔn)對(duì)接“專精特新”家電企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)值5億到10億元的本土強(qiáng)企參與改造，春凱電器、昊森熱能等5家強(qiáng)企已簽約落戶，“工改”儲(chǔ)備億元項(xiàng)目12個(gè)。現(xiàn)已掛網(wǎng)公示的雪樂、昊森項(xiàng)目預(yù)計(jì)5月25日成交并動(dòng)工，剛剛奠基的幸福連城項(xiàng)目也是順利成交并動(dòng)工。

　　“工改”不會(huì)帶來任何租金減少，完成后還將使得村民每股分紅收入大幅提升，這樣的模式，無疑會(huì)受到各方歡迎。黃圃鎮(zhèn)如何成功開創(chuàng)這一新模式？記者采訪黃圃鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李振。

　　問：工改涉及到許多群眾工作，如何做好群眾工作？特別是村民工作？

　　李振：始終秉承“利益向下、化解心結(jié)，推動(dòng)相向而行”的工作理念。

　　一是提高可預(yù)期性。針對(duì)部分改造主體擔(dān)心改造后的收益問題，黃圃鎮(zhèn)堅(jiān)持換位思考，照顧群眾合理關(guān)切，及時(shí)將招商前置，用可預(yù)期的效益打消群眾疑慮顧慮。

　　二是利益向下。如上面所說，在某些項(xiàng)目上創(chuàng)造性制定了“現(xiàn)金+物業(yè)+車位+建設(shè)期租金損失補(bǔ)貼+返租廠房租金”的收益模式，預(yù)計(jì)改造完成后，村民小組租金收入分配將增長(zhǎng)約5倍，極大的激發(fā)了村民支持改造的積極性。

　　三是化解心結(jié)。針對(duì)改造主體不了解、不理解“工改” 的情況，黃圃“工改”專班堅(jiān)持用心用情爭(zhēng)取群眾手中的每一張選票。如大岑片區(qū)一業(yè)主，蕞初對(duì)“工改”十分抗拒，在交談中對(duì)專班人員惡語相向，專班人員始終保持耐心，先后與之交談超 20 次，并通過細(xì)致講解政策、為業(yè)主解決資金困難等措施，成功打開了業(yè)主心結(jié)，蕞終該業(yè)主主動(dòng)去做企業(yè)股東工作，積極參與“工改”，還為專班送來錦旗。大岑片區(qū) 628 畝土地以“零糾紛”方式完成土地整備工作，創(chuàng)造了中山“工改”群眾工作的奇跡。

　　問：如何做好企業(yè)工作，達(dá)到現(xiàn)在的成果？

　　李振：對(duì)于作為搬遷騰挪對(duì)象的企業(yè)，黃圃工改主要突出“惠企暖企、妥善安置，促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)”的工作理念。

　　一是高效服務(wù)企業(yè)。設(shè)置“工改”專窗，對(duì)“工改”并聯(lián)審批、業(yè)務(wù)一窗通辦；強(qiáng)化流程再造，對(duì)改造方案、招商、村民表決等制定工作指引，打造審批“高速通道”。成功探索改造、招商、遴選、完善用地手續(xù)以及集體轉(zhuǎn)國(guó)有用地手續(xù)“五大方案”并聯(lián)審批路徑，村企合作模式審批時(shí)間將原來 220 天縮短至 110 天，效率提高 50%。

　　二是妥善騰挪安置。實(shí)施規(guī)上企業(yè)“安家”工程，用兩個(gè)“1000 萬”和優(yōu)質(zhì)騰挪園區(qū)支持域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)平穩(wěn)度過改革“陣痛期”。即利用已有物業(yè)設(shè)置總建筑面積為 32 萬平方米的 7 個(gè)企業(yè)騰挪園區(qū)；同時(shí)，率先出臺(tái)“村改貸”、企業(yè)安置騰挪扶持等政策，在設(shè)置 1000 萬元用于補(bǔ)貼企業(yè)租金外，再額外拿出 1000 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)成功入駐騰挪園企業(yè)，企業(yè)蕞高可節(jié)省約 60%租金支出。

　　三是用心助企留企。采取全市首例“工改工”保留建筑地塊改造方式，降低改造對(duì)生產(chǎn)的影響，推動(dòng)衛(wèi)氏燃具電器有限公司不停產(chǎn)改造；制定“雙執(zhí)法”、長(zhǎng)租合同解除等指引，推動(dòng)永發(fā)紙業(yè)、榮事達(dá)小家電等本土企業(yè)；目前“工改”范圍雪樂公司為增資擴(kuò)產(chǎn)已回遷大岑，本月25日已實(shí)現(xiàn)摘牌并“拿地即動(dòng)工”。

　　李振：2023年，黃圃鎮(zhèn)計(jì)劃新增土地整備1200畝，目前已整備土地約734畝。項(xiàng)目方面，將大岑片區(qū)打造成為全市千畝連片改造標(biāo)桿，繼續(xù)推動(dòng)一階段動(dòng)工建設(shè)；加快推進(jìn)國(guó)弘、永發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；支持榮德電器、和億、亞泰科技等本土企業(yè)增資改造；三社社區(qū)、吳欄嶺欄路側(cè)工業(yè)區(qū)的清租清退工作全面開展，力爭(zhēng)將吳欄嶺欄路側(cè)工業(yè)區(qū)打造成黃圃鎮(zhèn)臘味產(chǎn)業(yè)園（廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）。

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