“骨頭案”辦成事了人和的典型案例

　　山東威海：“三三制”工作法促民事爭議有效化解

　　本報訊（記者郭樹合）“去年以來，我們通過反復探索出臺了‘三三制’工作法，有效促進了和解息訴案件的成功辦理。今年4月29日，該工作法獲2021年度山東省檢察機關創(chuàng)新項目立項?！比涨?，山東省威海市檢察院第六檢察部檢察官助理李琳向記者介紹了該院實施“三三制”工作法的情況。

　　2020年初，威海市檢察院出臺《充分發(fā)揮民事檢察職能促進民事爭議有效化解的意見》，將和解息訴理念貫穿辦案全過程，探索總結出了“三三制”工作法，即劃分三個風險類別、預置三種處置路徑、動員三方社會力量。

　　具體操作流程為受理案件后，根據(jù)繁簡程度、矛盾級別等因素進行預判，將案件劃分為“紅、橙、綠”三個風險類別，引導分流。之后，針對不同風險采取不同的處置方法：“紅色”案件采用“黨建引領+法治宣傳”“檢察民生服務中心+矛盾調解中心+法院訴訟服務中心”等方式，發(fā)揮政治引領、德治教化作用；“橙色”案件采用“調查核實+公開聽證”“利益平衡+司法救助”等方式，發(fā)揮法治保障、綜合治理作用；“綠色”案件采用“檢察和解+民間調解”“釋法說理+心理疏導”等方式，發(fā)揮自治強基、智治支撐作用。在辦案過程中，檢察機關會引入職能部門、專業(yè)力量、社會組織共同參與，構建市域整合式、專業(yè)化、參與式治理模式，實現(xiàn)案結事了人和。

　　2020年，在朱某等46名購房人與某房地產公司商品房預售合同系列糾紛申請監(jiān)督案中，因涉及人數(shù)多、訴求雜，雙方當事人積怨極深，案件受理后即被標注為“紅色”案件。隨后，威海市檢察院組成辦案團隊進行全面閱卷審查，并走訪相關單位和個人，就法律問題召開專家咨詢會。蕞終綜合各方意見并經該院檢委會討論，認為案件不符合監(jiān)督條件。至此，該案的辦理實質上告一段落，然而，當事人的訴求沒有得到支持，心中的不滿未能平復。

　　按照“紅色”案件的處置路徑，威海市檢察院的工作一直未停。一方面，該院及時將相關情況向黨委政法委匯報，爭取涉事區(qū)委及政府的支持，并由檢察長“掛帥”、分管院領導帶隊，多次與建設局、某房地產公司溝通協(xié)調，充分發(fā)揮政治引領作用；另一方面，因申請人多數(shù)為外地某單位退休職工，承辦人遂多次赴申請人所在地，不斷做和解息訴工作。蕞終經多方努力，46名申請人均與相關公司簽署和解協(xié)議并撤回監(jiān)督申請，實現(xiàn)案結事了人和。該案還入選了山東省民事檢察和解典型案例。

　　2020年以來，威海市檢察機關辦理的民事和解息訴案件中支持起訴和解的有158件，實現(xiàn)了良好的社會效果。

　　蕞高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號 （查號臺） 010-12309（檢察服務熱線）

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