歷經(jīng)近8年時(shí)間，河南省省直管縣數(shù)量已經(jīng)沒有之前那么多了。

　　從風(fēng)風(fēng)火火一口氣設(shè)立10個(gè)省管縣，到屢次傳言全面撤銷省管縣，省管縣是利是弊？

　　80年代之前，我國實(shí)行省級、縣級、鄉(xiāng)級三級行政區(qū)劃，即省管縣、縣管鄉(xiāng)；

　　80年代初期，“市管縣”體制開始在全國范圍內(nèi)推行，簡而言之就是在“省級”和“縣級”之間加了一個(gè)“市級”，三級行政區(qū)劃變?yōu)樗募壭姓^(qū)劃，一級管一級。

　　縣級歸市級管理，這是絕大部分縣（縣級市）的處境；不過，省級直管縣級的現(xiàn)象也存在，而這一模式也存在著一些利弊：

　　“省管縣”蕞有利的一面是減少了行政管理層級，架構(gòu)更簡單、層級更簡化，能充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力、培育更多縣域經(jīng)濟(jì)增長極，省一級能給予更多的發(fā)展資源、發(fā)展機(jī)會和優(yōu)惠政策，避免了市一級在中間環(huán)節(jié)“市刮縣”、“抽水機(jī)”的現(xiàn)象，真正把發(fā)展機(jī)會讓渡于縣，而不是“富了地級市，窮了區(qū)縣”；

　　弊端也很明顯，簡單來說，因?yàn)樾姓^(qū)劃仍舊隸屬于原地級行政區(qū)，即便財(cái)政自主權(quán)和其他社會管理權(quán)歸省一級，但難免出現(xiàn)管理體制不順、發(fā)展競爭無序、局部貿(mào)易保護(hù)、監(jiān)督存在困難等弊端，說白了，很容易造成市與縣之間的權(quán)力之爭，在一定程度上不利于協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　省直管縣并非河南的首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)，在安徽、江西、江蘇、河北、吉林等省份也有或多或少的省管縣。

　　但是，河南省的省管縣有兩個(gè)特點(diǎn)是其他兄弟省份所不具備的，一是數(shù)量多，頂峰時(shí)有10個(gè)，而其他省份多以一兩個(gè)為主，不少省份直接就不設(shè)省管縣；二是改革更徹底，其他省份的省管縣多只放管財(cái)政，而河南在司法、管理體制、群團(tuán)組織等各方面都實(shí)現(xiàn)了省直管，更為全面、徹底。

　　河南“省管縣”試點(diǎn)于2011年6月，鞏義等10個(gè)縣(市)為試點(diǎn)縣（市），到2012年，省管縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都普遍好于一般市管縣(市)，比如生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入4個(gè)指標(biāo)比一般市管縣(市)高出了0.7-4.7個(gè)百分點(diǎn)，“實(shí)際利用外商直接投資”更是高出了32個(gè)百分點(diǎn)。

　　正是因?yàn)榭吹搅恕笆」芸h”經(jīng)濟(jì)方面的好處，2013年11月26日，河南省印發(fā)《河南省深化省直管縣體制改革實(shí)施意見》，決定自2014年1月1日起，把鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣10個(gè)縣(市)全面實(shí)行省直管。

　　這么算下來，再有不到2個(gè)月的時(shí)間，河南省省直管縣的歷史就有8年了。

　　近8年來，一直有傳言河南要取消省直管縣，但后來都被印證為誤傳。

　　那么如今河南還有多少省直管縣呢？

　　從河南省政府門戶網(wǎng)站來看，目前省直管縣有8個(gè)：

　　相比于之前，少了鄭州市的鞏義市、新鄉(xiāng)市的長垣市。

　　包括河南省在內(nèi)，“省管縣”的出發(fā)點(diǎn)本身是好的，目的都是為了精簡層級、把更多的資源和優(yōu)惠讓渡于“縣（縣級市）”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的長足發(fā)展。

　　但是凡事有利就有弊，省直管的過程中會或多或少的出現(xiàn)一些問題，特別是省、市、縣三者之間會出現(xiàn)一些矛盾，這就需要不斷的優(yōu)化、省級、摸索，蕞終實(shí)現(xiàn)良序發(fā)展。

　　對此，大家怎么看？歡迎留言交流；碼字不易，給點(diǎn)個(gè)贊、點(diǎn)個(gè)關(guān)注吧。

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